日本政府、仮想通貨に関して「金融商品取引法」と「資金決済法」の改正案を閣議決定｜暗号資産に変更へ

仮想通貨に関して「金融商品取引法」と「資金決済法」の改正案を閣議決定

日本政府は15日、金融商品取引法と資金決済法の改正案を閣議決定した。日経新聞が報じた。

これにより、20カ国・地域（G20）会議などで使われている表現に合わせ、仮想通貨の呼称が「暗号資産」に変更されるほか、顧客資産流出時の弁済に備える資産の確保などを義務づける。

ただ、今回の改正案では、個々の交換業者（仮想通貨取引所）に暗号資産の呼び名を義務づける強制力はなく、すでに「仮想通貨」で事業者登録している企業も多くあることで、利用者の混乱を招くことにもなりかねないため、業界団体や企業が名称変更するか否かは事業者ごとの判断に委ねる。

「金融商品取引法」は、専門知識が少ない一般投資家を手厚く保護することが狙いで、投資家保護を徹底した法律だ。株式、債券、デリバティブ（金融派生商品）取引など、幅広い金融商品を対象に販売や勧誘のルールを定め、市場の透明化を促進することが目的となる。

改正案の重要ポイント

改正案の主なポイントは、以下の通りだ。

• 顧客の仮想通貨をコールドウォレットなどで管理
• ネット上で管理する顧客の仮想通貨について弁済原資の確保を義務付け
• 証拠金取引について外国為替証拠きん（FX）取引と同様に規制対象とする
• 交換業者が取り扱う仮想通貨を変更する場合は事前に提出
• 風説の流布や価格操作など不公正取引の禁止
• トークンの発行を金融商品取引法の規制対象に明確化
• 投資家への情報開示制度やトークンの仲介業者に対する販売規制を整備
• 投機を助長するような広告や勧誘の禁止
• 交換業者の倒産時に預かっていた仮想通貨を顧客に優先的に返す規定を整備
• 仮想通貨の呼称を「暗号資産」に

これまでの背景

日本政府は、仮想通貨業界でインサイダー取引や相場操縦の疑いのある事案のほか、ICOなどで詐欺的案件が横行していることを背景に、仮想通貨の規制強化を検討しており、通常国会で（金商法や改正資金決済法を含む）関連法の改正を目指していた。

インサイダー取引、風説の流布、相場操縦行為に関して、株式市場における有価証券などは、「金融商品取引法（金商法）」で厳格に規制されており、仮想通貨に適用するかどうかは、重要な焦点の一つとされていた。

金融庁研究会での討議などを参考に、ICOの一部や仮想通貨を使った金融派生商品（デリバティブ）については、金商法で規制する方針だ。

昨年、大手取引所における大規模ハッキング被害などの仮想通貨流出事件が相次いだことを受け、金融庁は、有識者会議を18年3月に新設した。

仮想通貨の規制強化に関して、金商法適応の声が大きくなったのは、11月26日に行われた、国内の仮想通貨規制に関する第10回目となる討議で、仮想通貨の相場操縦や風説の流布などといった不正行為や、ICO規制などに関して、金商法をベースとした規制適用も視野に入れたより踏み込んだ討議が行われてきた。

金融機関で「仮想通貨の派生商品」を取り扱うことも可能性として考えられるほか、上場投資信託（ETF）などさまざまな金融商品へのハードルが下がることも予想され、仮想通貨の取引量が増える（リクイディティが高まる）など、様々なメリットも考えられる。

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