米SEC、投資顧問の仮想通貨自己保管を認める規則案を公表──数兆ドル規模市場に適法な道筋

仮想通貨保管新規則案

米証券取引委員会（SEC）は2日、登録投資顧問会社や規制対象ファンドに対し、一定の条件下で仮想通貨の自己保管を認める新たな規則案を発表した。現行の保管規則の多くはインターネット普及以前に策定されており、実務に即した枠組みへの刷新を目指す内容だ。

同提案は、投資顧問会社が仮想通貨関連の助言を提供する際の規制上の障壁を取り除き、投資信託・事業開発会社といった規制対象ファンドが仮想通貨関連の投資戦略をより幅広く顧客に提供できるようにする内容だ。1940年投資顧問法と1940年投資会社法に基づく規則・改正の一環として提案された。

提案ではあわせて、州法に基づく信託会社を顧客や規制対象ファンドの仮想通貨の保管者として利用することも可能にする。SECの提案採択リリースが連邦官報に掲載されてから60日間、パブリックコメントを受け付ける。

仮想通貨政策記者のエレノア・テレット氏は、自己保管規定が破産時の保護を重視した内容になっていると指摘した。登録投資顧問会社（RIA）に対し、顧客の仮想通貨資産を米統一商事法典第8条上の金融資産として扱う旨を明記した書面契約の締結を義務付ける。

同氏は、投資顧問会社が経営破綻した場合に顧客が仮想通貨を失うリスクを軽減する狙いがあるとの見方を示した。この対策は、クラリティー法案から引き継がれた内容だという。

SEC委員長のポール・アトキンス氏は声明で、2008年のビットコイン（BTC）登場以降、仮想通貨市場はニッチな存在から投資家が積極的にエクスポージャーを求める数兆ドル規模の資産クラスへと成長したと述べた。その上で、保管規則は時代遅れだったとして、今回の提案により投資顧問会社やファンドに適法な保管の道筋を示すものだと語った。

他のSEC仮想通貨対応

米上院は9月15日、クラリティー法案の採決に向けた討論終結動議を49対50で否決し、可決に必要な60票に届かなかった。この採決から2週間の間、SECは既存の権限に基づき仮想通貨関連の措置を2件実施している。

具体的には、9月17日に特例的な時限適用除外措置を発令し、特定のトークン化証券取引基盤や流動性提供者を一時的に既存規制の適用対象から除外したほか、企業財務局が9月25日と28日にスタッフ見解として仮想通貨関連のFAQを公表した。両措置とも正式な規則制定ではなく、SECは今後も追加のルール整備を進める方針と見られる。