金融庁がコインチェックに業務改善命令/1月29日の発表内容まとめ

1/29日14時、金融庁がコインチェックについて発表

金融庁はコインチェックに対して「業務改善命令」を出しました。可能性として噂されていた「業務停止命令」は回避された模様です。

1月29日14時、金融庁が仮想通貨交換業者の行政対応のための記者説明を行い、コインチェックに対して業務改善命令を出しました。

1.　コインチェック株式会社（本店：東京都渋谷区、法人番号1010001148860、資金決済に関する法律（平成21年法律第59号）附則第８条に基づく仮想通貨交換業者）（以下、「当社」という。）においては、平成30年１月26日（金）に当社が保有していた仮想通貨（ＮＥＭ）が不正に外部へ送信され、顧客からの預かり資産５億2,300万XEMが流出するという事故が発生した。

これを踏まえ、同日（26日（金））、同法第63条の15第１項の規定に基づく報告を求めたところ、発生原因の究明や顧客への対応、再発防止策等に関し、不十分なことが認められた。

2. このため、本日、同社に対し、同法第63条の16の規定に基づき、下記の内容の業務改善命令を発出した。

（１） 本事案の事実関係及び原因の究明

（２） 顧客への適切な対応

（３） システムリスク管理態勢にかかる経営管理態勢の強化及び責任の所在の明確化

（４） 実効性あるシステムリスク管理態勢の構築及び再発防止策の策定等

（５） 上記（１）から（４）までについて、平成30年２月13日（火）までに、書面で報告すること。

情報引用元：金融庁

麻生財務相は今朝の段階で以下のようにコメントしています。

「金融庁としては週末出勤させて業務改善命令を出すという形で、顧客の保護に万全を期して参りたいと考えています」

コインチェックの補償については、既にCoinPostでも記事にしたように、日本円(1XEM=88.549円で保有数分)での補償が発表されています。

また、朝日新聞は金融庁がコインチェックの審査を長引かせた理由は、「匿名通貨」のマネーロンダリングの恐れからだ、と報じました。

その記事によると、金融庁が対策の提出を要求しても反応は鈍いままだった、とのことです。

金融庁が14時に発表した記者説明内容一覧

―Q.コインチェックに対してどういった報告を求めたのか？

以下の4つを求めました。

1. 発生した原因
2. 今後の顧客への対応等の予定
3. 拡大防止のための策
4. 財務への影響

―Q.なぜ業務停止命令を出さなかったのか？

利用者保護などの観点から総合的に判断しました。

今回は業務改善命令ですが、これは顧客被害の更なる拡大防止を目的としています。

コインチェックは口座開設の受付も自主的に停止しています。

―Q.技術的面に対しては何か通達したのか？

技術面ではコメントしません。

今回は仮想通貨取引業者としての業務体制に問題があったため、業務改善命令を出しました。

―Q.補償の算出価格がZaifのレートを利用している(コインチェックのリアルタイム時の価格より下落している)ことについては？

適切な対応が行われているかどうかは監督します。個々の条件については関与しません。

―Q.業務改善計画を2/13日までに、とされているが、資金の補償の時期は？

顧客に対しての対応はコインチェックが決定します。業務改善計画の日付と補償日時は関係ありません。

―Q.NEMが流失したのだから、コインチェックは現金ではなくNEMで支払うべきでは？

コインチェックからの報告によると

1. 市場に与える影響が大きい
2. 早期解決が難しい

とのことです。

―Q.仮想通貨交換事業者の現状は？

登録は16社で、みなし業者と申請中の業者が16社です。

―Q.みなし業者の期限は定められているのか？

審査速度次第で変わってきますが、法律上は期限がありません。

―Q.コインチェックの財務状況はどこまでチェックしているのか？

9月まではチェック済ですが、直近のものは現在確認しています。

報告では返済できるだけの資金があるとされていますが、具体的な部分は今後精査します。

―Q.コインチェックが未だ未登録である理由は？

個別審査情報はお伝えすることができません。ただし、基準としてはマネーロンダリングやシステム管理体制状況などから判断をしています。

―Q.他者も含めたシステム管理体制の見直しは？

金融庁から26日金曜日に全仮想通貨交換業者に通達し、注意喚起しました。

各社とも緊急で調査を行う予定です。

自己点検の方法や結果についてヒアリング調査を行い、場合によっては立入検査も考えています。

―Q.今後、規制は強化されていくのか？

関係省庁全体で検討します。

―Q.自主規制機関(JCBAやJBA)はどのように動いたのか？

29日に過度な広告をしないように注意喚起をしたとのことです。

―Q.コインチェックは現在入金が可能で出金が不可能という状態となっているが、その点についてはどう認識しているのか？

コインチェックは現在セキュリティについて協議を進めている段階とのことです。

よって金融庁はその結果報告を待っている段階で、十分な説明はまだ受けていません。

―Q.システム管理体制についての考え方はどのようなものか？

利用者の利便性を損なわない範囲という注釈は付きますが

1. コールドウォレット(オフライン)で管理
2. 通貨として可能である場合マルチシグの対応を行う
3. 秘密鍵をオフライン管理

このような考えとなっています。

―Q.金融庁が登録申請を却下した件数は？

金融庁から却下した事例は存在しません。自主的に申請を取り下げた業者は存在します。

(取り下げについては)審査の中でかなり攻めたやり取りをしているため、自主的に取り下げているという面もあります。

―Q.登録業者が買収された場合、買収側は審査するのか？

当然審査します。

―Q.コインチェックの審査は今回の件によって厳しいものとなるのか？

個別審査情報はお伝えすることができません。

―Q.今後のICO規制についてはどうなるのか？

現在検討中です。