規制枠組みがない中でのローンチに懸念
米下院金融サービス委員会の民主党幹部であるマキシン・ウォーターズ議員は9日、PayPalが米ドル建てステーブルコインをローンチしたことを受けて懸念の声を上げた。
ウォーターズ議員は、次のように述べている。
ステーブルコインに対する規制、監視、執行のための連邦枠組みがまだ存在しない中で、PayPalが独自のステーブルコインを立ち上げることを選択したことを非常に懸念している。
PayPalは世界中で4億3,500万人の顧客を抱えており、これは、すべてのメガバンクのオンラインアカウントの合計を超える数だ。
PayPalの事業規模を考慮すると、消費者保護を保証し、金融安定性の懸念を軽減するには、ステーブルコインに対する連邦政府の監視と執行が不可欠である。
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ステーブルコインとは
価格が常に安定している（stable）仮想通貨を指す。ステーブルコインは暗号資産の一種で、BTCやETH、XRPなど変動性のある資産とは異なり、米ドルなどに裏付けられその価値（$1）を保つことが目的だ。米ドルの裏付けによるステーブルコイン（USDT・USDC）のほか、アルゴリズムを利用するステーブルコインもある。
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FRBに権限を付与する必要性を強調
ウォーターズ議員は、州政府などのレベルではなく連邦政府レベルでの規制が必要だと強調した。
「ステーブルコインは新しい形式の通貨の発行を意味する」ために、金融政策と通貨供給を管理している連邦準備制度が、中央銀行として役割を果たさなければならないとの認識を示した格好だ。
また、大統領の金融市場作業部会が、議会にステーブルコインの監視と規制のための法案を求めた際、取り付け騒ぎのリスク、機能不全があった場合に金融システムに波及するリスク、経済的な力がある場所に集中してしまうリスクを「連邦レベルで」監督する必要性を強調していたことにも言及した。
この部分は、現在審議されているステーブルコイン法案で民主党と共和党の意見が対立しているところでもある。
共和党のパトリック・マクヘンリー議員が提出したステーブルコイン法案では、州レベルの当局に委ねられる権限が大きすぎるとしてウォーターズ議員は異議を唱えている。
7月末に法案が金融委員会で審議された際にも、ウォーターズ議員は、州などの規制当局に「適格なステーブルコイン裏付け資産」とみなせる資産の範囲を広げる権限を与えてしまうと指摘していた。ステーブルコインの準備金要件を損なうと論じた形だ。
一方で、共和党からは「連邦準備制度理事会（FRB）はすでに手一杯」であり、ステーブルコインについての完全な権限を付与するべきではないとの意見が上がっている。
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今回、ウォーターズ議員は改めて次のように述べた。
共和党のステーブルコイン法案は、州政府のもとで発行されるPayPal USDのようなステーブルコインに承認を与えるものの、連邦準備制度が監督したり執行したりすることを妨げるものだ。
さらに、共和党の法案は中央銀行としてのFRBの役割を損ない、ステーブルコインが社会で広く採用された場合、インフレから経済を保護したり雇用最大化を支えたりすることが困難になる。
ウォーターズ議員は、現状では共和党によるステーブルコイン法案が実際に成立する可能性はなく、超党派での交渉を早く再開するべきだと続けた。
