米上院共和党、クラリティー法案の本会議入り急ぐ＝報道

この記事のポイント

全米警察友愛会が修正案を支持
NY州司法長官が規制強化を要求

クラリティー法審議へ

米上院で仮想通貨市場構造法案「クラリティー法」の扱いが今週の焦点となっている。米仮想通貨政策専門メディアのクリプト・イン・アメリカは28日、共和党上院議員らが本会議審議入りに向け動き出すと報じた。

ジョン・スーン上院院内総務が採決に向けた手続きを開始する計画だが、前進には60票の確保が最大の関門になるという。

本会議入りまでの手続き

審議入りの動議：スーン氏が動議を提出。60票の討議終結が必要。
討議終結採決：提出から1日程度で採決。60票に届けば審議入り。
本会議討議：修正案の提出が可能になる。
討議終結（必要時）：再び60票で討議を打ち切る。
最終採決：過半数（51票）で可決。

この日程は8月7日に議員が休会入りする予定と重なる。共和党指導部内では、採決に必要な票が確保できれば休会後も数日在任させ法案を仕上げる案が協議されているとみられる。

しかし、現時点では法案が60票に届く可能性は低いとされる。有力な民主党議員7人は先週公表された修正案について、倫理規定や分散型金融（DeFi）対策の面で「不十分」との立場を示したという。共和党側はこの一週間、支持固めに動く方針だ。

仮想通貨市場構造法案クラリティー法について、ギャラクシー社が2026年中の成立確率を30%に引き下げた。上院共和党の賛成票は50票程度にとどまり、採決の見通しは不透明だ。

共和党内の温度差

票読みの不確実性は共和党内にも及ぶ。共和党のトム・ティリス上院議員は、ホワイトハウスや共和党内で合意された内容より厳格な倫理規定を求め、民主党側が支持できる案を探る超党派協議を主導しているという。

共和党内の結束も確実ではない。議席差が僅差である上、共和党上院議員のミッチ・マコネル氏の欠席が見込まれ、造反の余地はほとんどない。中でも、共和党のジョシュ・ホーリー、ランド・ポール両上院議員は昨年のジーニアス法にも反対しており、今回の賛否も読み切れない。

一方、全米警察友愛会は24日、修正版クラリティー法を支持すると表明した。同団体は、非カストディ型のソフトウェア開発者を資金移動業者としての登録義務から除外する「ブロックチェーン規制確実性法（BRCA）」について、法執行機関による仮想通貨犯罪の捜査・立件能力を制限しないとの見解を上院指導部宛ての書簡で示し、法案全体の法執行関連条項も評価した。

この支持表明が、法執行への影響を支持条件として挙げる民主党のキャサリン・コルテス・マスト、マーク・ワーナー両上院議員の判断に影響するかは不透明だ。

NY州司法長官の警告

さらに、州レベルでは規制権限の縮小を懸念する声も出ている。ニューヨーク州のレティーシャ・ジェームズ司法長官は27日、上院国土安全保障・政府活動委員会の常設調査小委員会に提出した書面証言で、クラリティー法が州による取り締まり能力を弱めると警告した。

ジェームズ氏は証言で、マネーロンダリング用の「ミキシングサービス」を経由する仮想通貨の流通制限や、公選職者に対する規制強化など、より厳格な保護策を盛り込むよう議会に求めた。同氏は、クラリティー法がデジタル資産の監督権限を商品先物取引委員会（CFTC）に集中させ、州による規制を無効化する内容だと指摘した。

米上院共和党が仮想通貨市場構造法「クラリティー法」の最新版草案を公開。大統領に関する倫理条項は2029年1月失効、執行機関はDOJに限定され、民主党の反発が予想される。上院本会議採決は早ければ来週。