仮想通貨業界に関する議員連盟が相次いで発足、「規制と育成」の狭間で揺れる日本のビットコイン市場

仮想通貨（ブロックチェーン）に関する「議員連盟」が相次いで発足

日本経済新聞は5日、国会議事堂や首相官邸などが集う国政の中心地である「永田町」で、仮想通貨への関心が改めて広がりはじめていると報じた。

仮想通貨業界に関する「規制と育成」のバランスに腐心する金融庁が、仮想通貨交換業等に関する新法案（金融商品取引法、改正資金改正法）の国会提出を行う方針を固めるにあたり、永田町でも議員連盟の発足が相次いでいるという。

この背景には、金融庁には、国会議員から仮想通貨に関するレクチャー要請が相次ぐなど、永田町の関心が急速に高まっている経緯があるが、仮想通貨及びブロックチェーン業界に精通している議員はごくわずかだ。

議員連盟とは、特定の目的の下に国会議員が組織する集団であり、与野党の議員が所属する超党派のものや特定の政党の議員だけで構成されるもので、その目的は多岐にわたる。

国会への仮想通貨関連法案の提出は、金融庁が「仮想通貨交換業等に関する研究会」における全11回の討議結果を取りまとめた報告書発表を踏まえ、2019年の通常国会での法案提出を目指す意向を示していた動きに関連し、2019年2〜3月が目処とされていた。

報告書の概要にある、「仮想通貨交換業者を巡る課題への対応」、「仮想通貨証拠金取引等への対応」、「ICOへの対応」に関する内容を中心に、新たに法案作成が行われる見込みであると報じられている。

仮想通貨関連の議員連盟発足

今回の報道では、以下3つの「議員連盟」が挙げられた。

議員連盟名	会長
新型通貨の適正利用を考える	竹本直一 衆院議員
仮想通貨適正化	木原誠二 衆院議員
フィンテック推進	平井卓也 衆議院議員

2018年7月、「議員連盟：新型通貨の適正利用を考える」と「議員連盟：仮想通貨適正化」が、自民党の有志議員を中心に仮想通貨市場をめぐる2つの議員連盟として発足。仮想通貨に対する税制も積極的に議論していくとしているほか、投資家の損失保証などの規定や業者の登録制度や取引ルールの見直しなど、日本国内の健全な環境育成のため、規制強化を掲げている。

また「議員連盟：フィンテック推進」は、ブロックチェーン推進派としても知られる科学技術・IT担当大臣の平井卓也衆議院議員が会長に就任しており、イノベーションの促進と利用者保護のバランスを重視している。

このほかにも、自民党で竹下亘、石原伸晃、根本匠の3氏を共同代表に、フィンテックや仮想通貨の基盤技術「ブロックチェーン」を扱う、「議員連盟：未来テクノロジーと金融・制度戦略研究会」も発足するなど、仮想通貨及びブロックチェーンに関する「議員連盟」が相次いで発足している現状がある。　

仮想通貨税制を変える会

国会議員が主導する仮想通貨に関する団体として、特に大きな注目を集めているのが、日本維新の会の藤巻健史議員が発足させた「仮想通貨税制を変える会」だ。

1月30日に行われました仮想通貨税制を変える会第一回総会は、皆様のおかげで盛会のうちに幕を閉じることができました。
この場を借りて御礼申し上げます。

今後も皆様の仮想通貨税制の理解の一助となるべく、定期的に講演会を開催していきますので、どうぞ宜しくお願い致します。 pic.twitter.com/m7oW32Yz0C

— 仮想通貨税制を変える会 (@change_kasoutax) 2019年2月1日

藤巻議員は、2018年の参議院予算委員会にて、安倍総理や麻生財務大臣に対し、「仮想通貨及びブロックチェーン」に関する質問を行うなど、仮想通貨業界の発展のため、尽力している。

サポーター登録数10,000人を第一目標（現在、6,500人）に掲げる同会は、税制改正に関して、以下の4点を強調しており、高い支持を集めている。

• 最高税率55％の総合課税から、20％の分離課税へ
• 損失の繰越控除を可能に
• 仮想通貨間の売買を非課税に
• 少額決済を非課税に

仮想通貨の税制に関しては、現在の分離課税（最高税率55%）が、税率約20%の株やFXなど他の金融商品や海外の仮想通貨税率と比較して本当に妥当なのか、日本の将来を担う成長産業の妨げになりかねないといった指摘もある。

他所得との損益通算ができない点や損失(マイナス)の繰越ができない点も、値動きの激しい仮想通貨市場におかれる投資家を苦しませているが、税制を議論する場は国会にあるため、まずは安倍総理や麻生大臣を始め、国会議員の先生方に声を届けてもらう必要がある。

今後は参議院選挙に向けた思惑も

法律は原則として衆参両院で可決されたときに成立するため、金融庁が今回提出予定の新法案も、国会に提出された後に審議を経て、衆参両院の採決で可決されてから、晴れて「成立」となるものと思われる。

今年の夏（7月28日）には、第25回「参院選」が予定されているが、議員連盟について様々な立場のグループが相次いで発足される中、仮想通貨関連の政治活動は、選挙（投票）権を有し、社会的地位を確立しゆく”ミレニアル世代”にある若い投資家の関心を集めやすいことから、今後このような活動がさらに活性化する可能性も考えられる。

日本の仮想通貨業界において、世界各国に先んじた規制強化で国際的な関心が高まる中、日本の将来を担う新興産業の今後を占う「新法案」についても、議決権を持つ政治家及び議員連盟の存在感がより増していくことになりそうだ。

議員連盟の活動が、仮想通貨市場にどのような影響を及ぼすのか注目されている。

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