米仮想通貨業界で懸念強まる「インフラ法案」はなぜ危惧されるのか　投票は米時間土曜日に インフラ法案の重要性とは

インフラ法案、投票は米時間土曜日に

米国の暗号資産（仮想通貨）界隈で物議を醸す超党派のインフラ法案における仮想通貨関連の規定について、法案支持派の米議員らが新たな修正案を提出。ブローカーの定義再変更でさらに狭まる形となり、業界からは批判の声が強まっている。

インフラ法案とは

米国で議論が続くインフラ法案とは、超党派で推進が進められ、バイデン大統領が推し進める主要経済政策の一角だ。米国各地の老朽化したインフラを整備、一新することによる経済効果などを期待している。

130兆円規模の大型政策実現のためには、草案段階で予算の埋め合わせも提出する必要があり、総額5,500億ドル（60兆円）分は他分野から浮いた予算や、納税強化で投資案の予算として充てる計画がある。

米議会両院税制合同委員会（JCT）の当初の予測によれば、仮想通貨領域の課税強化により3兆円規模の税収調達する狙いがあるとしていた。

米時間5日、インフラ法案を支持する共和党のRob Portman議員、そして民主党bのMark Warner議員とKyrsten Sinema議員らが新たな修正案を提出。Portman議員は5日、修正案を提出した議員らと同意し、「仮想通貨に関する規定をより明確にするべきだ」とコメントしたばかりだった。

I agree with Senators Wyden, Toomey, Lummis that we can do more to clarify the intent of the cryptocurrency provision & the Senate should vote on their amendment.

— Rob Portman (@senrobportman) August 5, 2021

Portman議員が提出した第二の修正案では、課税・申告対象となるブローカーの定義から、以下の2グループが対象外になると記された。

• PoW（プルーフ・オブ・ワーク）≒マイニングを通して分散台帳の取引を承認する人（マイナー）
• 秘密鍵の管理を行うハードウェアまたはソフトウェアを販売する企業（ウォレット企業）

ただ、プルーフ・オブ・ワークが名指しされた一方で、PoS（プルーフ・オブ・ステーク）などの仮想通貨銘柄が対象外になったことで、イーサリアム（ETH）などDeFi関連のエコシステムへの影響が懸念されている。

ブロックチェーン関連のロビー団体「Coin Center」のエグゼクティブ・ディレクターであるJerry Brito氏は、開発者が対象外になっていない点を批判。

Wow. Sen. Warner and Portman are proposing a last minute amendment competing with the Wyden-Lummis-Toomey amendment. It is a disastrous. It only excludes proof-of-work mining. And it does nothing for software devs. Ridiculous!

Here is all it excludes: pic.twitter.com/FA7K6NU2s0

— Jerry Brito (@jerrybrito) August 5, 2021

CoinPost提携メディアThe BlockのニュースディレクターであるFrank Chaparro氏は、この修正案は予想外であるとコメント。「DeFi（分散型金融）領域への攻撃にも見える」と述べた。

Looks like Sen Rob Portman just dropped a new amendment to the crypto section of the infra bill that leaves proof of stake miners + devs on the hook for reporting taxes as brokers. BTC miners would not count

This apparently happened out of nowhere. Seems like an attack on DeFi.

— Frank Chaparro (@fintechfrank) August 6, 2021

ホワイトハウスも修正案を支持

さらに、ホワイトハウス側もインフラ法案支持派の修正案を支持する声明を発表。以下のような声明を公開した。

Coin CenterのNeeraj Agrawal広報は、「ホワイトハウスが、Pos銘柄よりPoW銘柄を支持している」と批判。「米国内の仮想通貨領域における発展に重大な影響を与えるだろう」とコメントした。

The White House is choosing to support Proof-of-Work over Proof-of-Stake, in law, in an unrelated infrastructure bill.

This is will have huge consequences for how cryptocurrency develops in America. https://t.co/FYI4xh1VQH

— Neeraj K. Agrawal (@NeerajKA) August 6, 2021

一方、代替修正案を提出したPortman議員はインフラ法案がインフレ率と税率を上げずに、老朽化している米国のインフラを強化する手段だと述べている 。

代替案に反対する声も

ホワイトハウスからのお墨付きを得た代替修正案だが、前日に修正案を提出した議員らは以下のように見解を述べた。

Ron Wyden議員

The Warner-Portman-Sinema amendment provides a government-sanctioned safe harbor for the most climate-damaging form of crypto tech, called proof-of-work. It would be a mistake for the climate and for innovation to advance this amendment. https://t.co/Ppn5BpoYSX

— Ron Wyden (@RonWyden) August 6, 2021

Cynthia Lummis議員

Do what you say you’re going to do. Our amendment protects miners as well as hardware and software developers. The other does not. The choice is clear. https://t.co/111GtGz7C0

— Senator Cynthia Lummis (@SenLummis) August 6, 2021

今後の流れ

Lummis議員によれば、インフラ法案のクリプト関連の修正案に関する投票が行われるのは米時間土曜日になる。そのため、SNS上で米国市民向けに自身の自治区の政治家に対して代替修正案に反対する意思を示すよう呼びかけた。

仮想通貨界法律の専門家として定評のあるJake Chervinsky弁護士は、米議員の多くはスマホを常備し、ツイッターを頻繁に確認していると発言。電話とともに、政治家宛てにツイートすれば声が聞かれるとした。

Little known fact: many Senators carry their phones with them & check Twitter frequently. So after you call yours, tweet at them too. Meltem shows the way 👏👇 https://t.co/Ipc1RY27K5

— Jake Chervinsky (@jchervinsky) August 4, 2021

米時間土曜日（7日）にはまず代替修正案について投票が行われた後、Lummis議員らの修正案の投票が行われる。必要となる投票数は50票で、両方とも50票に達した場合には代替修正案が導入する見込みだ。

Correction! Warner's amendment will be voted on first, then the Wyden-Lummis-Toomey amendment. 50-vote threshold for both. If they both get 50+ votes, the Wyden amendment will win.

— Jerry Brito (@jerrybrito) August 6, 2021

インフラ法案が危惧される理由とは

新たなインフラ法案下では、仮想通貨セクターへの課税強化目的で業界のブローカーに対して納税、そして取引を行ったユーザーの個人情報の開示が求められる。米国のブロックチェーン協会などの業界団体からは、過度な報告義務が海外移転やイノベーションの阻害につながると批判している。

また、ブローカーの定義が不明瞭であることから混乱につながるだけではなく、分散化ネットワークに携われる様々な企業や人物が予期せぬ影響を受けるとして、ブロックチェーン協会は新興技術へのリスク削減を検討するよう呼びかける書簡を提出した経緯がある。

Coin CenterのBrito氏も「ソフトウェアまたはハードウェアをユーザーに提供するだけで、ユーザーの取引をまったく把握していない者も対象とする可能性がある」と草案の修正を求めていた。

仮想通貨取引所FTXのSam Bankman Fried CEO（通称SBF）

大手仮想通貨取引所FTXのCEOであるSBF氏もインフラ法案の現状について言及。コインベースやFTXといった取引所に報告義務を課すのは当然であるとしたものの、ノード運営者や開発者、そしてウォレット企業などに同様の報告を課すのは不合理であるだけではなく、実際のところ不可能であるとした。

1) More last minute updates on the crypto tax bill!

For context: https://t.co/ABSlsX2Crd

— SBF (@SBF_FTX) August 6, 2021

仮想通貨のトランザクションを行うツールを提供していても、仮想通貨を利用するユーザーの個人情報へのアクセスはできないと説明した。

SBF氏は当初の修正案は仮想通貨所得の過小報告や顧客情報を管理する企業・団体を対象にした適切な法案だったが、代替修正案は「奇怪」であるとコメント。

PoW以外のプロトコルでもマイナーやノードはエンドユーザーの個人情報に関する情報へのアクセス権限は持っていないとし、これはイーサリアムがETH2.0にアップグレードしても変わらないと言及した。

申告義務が生じるマイナーやノード、開発者などはブロックチェーン上で公開されている情報以外は有していないため、このような過度な規制は事業停止、または仮想通貨団体やクリプト関連のイノベーションが海外流出につながるとの見解を示した。