ウクライナ大統領、仮想通貨取引の合法化法案を不承認　背景には予算不足

予算を理由に承認せず

ウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領は6日、暗号資産（仮想通貨）に包括的な規制体制を確立する法案を承認せず、議会に差し戻したことがわかった。

仮想通貨規制を否定しているわけではなく、新たな規制機関の設立費用を問題点として挙げている。

ウクライナ議会は9月上旬、仮想通貨取引を合法化して規制する法案を採決したばかり。

仮想通貨や株式トークンなど「仮想資産」の保有と取引に法的根拠を与えるもので、健全な取引環境を整備し、事業者の参入機会を創出する狙いもある。規制面では、資金洗浄対策に関する内容も盛り込まれていた。金融活動作業部会（FATF）が推奨するトラベル・ルールなどにも準拠するという。

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しかし、ゼレンスキー大統領は今週、次のように修正を提案。国家予算への負担を懸念して、新たな規制機関を作るよりも、既存機関の管轄下に置くべきだとした。

国家証券・株式市場委員会とは、米証券取引委員会（SEC）に相当するウクライナの規制機関。最新のデータでも、2019年度の予算が約1億3,500万フリヴニャ（約6億円）に留まるなど、資金不足にあることが伺える。

国家戦略として仮想通貨事業を誘致

ウクライナは、海外からの投資を呼び込むためにも、仮想通貨を政策の一つとして推進しようとしている。

優遇税率により仮想通貨事業を誘致する計画もある。これが実現した場合、企業は利益の5％のみを税金として支払い、付加価値税を課す必要もないという。

ウクライナではすでに仮想通貨取引が活発で、ウクライナ政府によると、仮想通貨分野の企業がすでに約100社存在している。ブロックチェーン分析企業チェイナリシスの「日常的に仮想通貨を利用する国」ランキングで、ウクライナは2020年に1位、2021年に4位にランクインした。

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また、複数の原子力発電所の隣に、ビットコイン（BTC）マイニング施設を建設するプロジェクトも進行中。国営の原子力発電会社Energoatomと、民間企業が提携して進めている。

仮想通貨に対する期待について、ウクライナ・デジタル変革庁のアレックス・ボルニャコフ副長官は6月、以下のように語っていた。

ボルニャコフ副長官は、法的な規制が整備された暁には、約2,000社の仮想通貨企業がウクライナで事業を展開すると見込んでいた。