米FRBパウエル議長、デジタル通貨（CBDC）の主要原則を語る

デジタル通貨の主要原則と、FRBの取り組み

米連邦準備理事会（FRB）のJerome Powell議長が、バーゼル銀行監督委員会が主催した「決済のフロンティアを推進する」と題する会議に出席、閉会にあたってスピーチを行った。この中で、中央銀行デジタル通貨（CBDC）についての取り組みと、主要な原則を語っている。

原則として「CBDCは柔軟で革新的」な決済システムで、「現金やその他のお金と共存する必要がある」と、Powell議長は述べた。これは、国際決済銀行や連邦準備制度などから成る中央銀行グループの報告書から引用されたものだ。

また、連邦準備制度は新たな技術の役割を検討しており、CBDCについても実験に取り組んでいると議長は説明。ボストン連邦準備銀行がマサチューセッツ工科大学（MIT）の研究者と協力して補完的な取り組みを行ってもいるという。

議長は以前より「デジタルドルは慎重に検討する」と繰り返しているが、2月には「優先順位が高いプロジェクト」であるとも発言。今回FRBやMITの取り組みに言及したように、技術や制度の検討には着実に取り組んでいるようだ。

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国際決済の改善にあたっては民間セクターにも期待

今回の会議の副題は「より速く、安く、透明で包括的な国際決済に向けて」というものであり、そうした決済を実現する可能性があるものの一つとしてCBDCに言及された。

その上で「グローバルな決済システムの改善は、公共部門だけでなく、民間部門からももたらされる」とPowell議長は会議の内容を確認。次のように述べる。

国際決済の課題解決に向けてCBDCの検討を進めるが、その他に民間部門とも協力していく姿勢が窺える。

Powell議長は、既存の決済システムの問題点として「マネーロンダリング防止・テロ資金調達対策の要件に準拠する難しさ」、「タイムゾーンをまたいだ決済管理の難しさ」「ある地域では、まだ旧式テクノロジーに依存していること」などを挙げている。こうした問題は、国際取引のコスト上昇にも繋がっているという。

金融安定理事会（FSB）のロードマップ案

2020年、G20は金融安定理事会（FSB）に、国際決済を改善する方法についてロードマップの作成に取り組むよう要求した。

FSBが2020年10月に発表したロードマップ案には、CBDCについても盛り込まれている。

それによると、2021年7月までは、国際決済銀行の決済・市場インフラ委員会はIMFなどと協力して各国のCBDC設計や実験の棚卸しを行い、国際決済に使用できるかという面でも検討。国際的なCBDC決済が国際金融にもたらす意味についても分析するという。

その後2022年にかけて段階的に、各国CBDCを相互接続して国際決済に使用する方法の検討、実践的・技術的課題の評価、CBDCの相互接続実験、関連する国際会議の開催を行うことなどが構想されている。