米政府によるトルネード・キャッシュへの制裁、米連邦控訴裁判所が地裁判決覆す

仮想通貨業界の勝利

米第5巡回控訴裁判所は26日、米財務省の外国資産管理局（OFAC）が暗号資産（仮想通貨）ミキシングサービス「Tornado Cash（トルネード・キャッシュ）」へ科した制裁は違法であるとして、昨年8月の連邦地裁の判決を覆した。

トルネード・キャッシュのユーザー6人が原告となり、米財務省とOFAC、ジャネット・イエレン財務長官らを提訴したこの訴訟は、米大手取引所コインベースが支援している。

同取引所のポール・グレウォル最高法務責任者は、この判決を「仮想通貨と自由の保護を大切に思うすべての人々にとって、歴史的な勝利である」と述べた。「政府の権限の濫用は許されない」という意義があるとした。

Privacy wins. Today the Fifth Circuit held that @USTreasury’s sanctions against Tornado Cash smart contracts are unlawful. This is a historic win for crypto and all who cares about defending liberty. @coinbase is proud to have helped lead this important challenge. 1/6
— paulgrewal.eth (@iampaulgrewal) November 26, 2024

コインベースが支援した開発者・投資家グループによる、Tornado Cashへの制裁措置を巡る訴訟では昨年8月、米テキサス州西部地区連邦地方裁判所のRobert Pitman判事は、米財務省の制裁は適法であるとの判断を下している。

ミキシングサービスとは

仮想通貨の取引データを複数混ぜ合わせることによって、その仮想通貨の出所や保有者の身元を匿名化するサービス。

▶️仮想通貨用語集

今回、3人の裁判官から成る控訴裁判所の審理委員会は、OFACがトルネード・キャッシュの変更不可能なスマートコントラクトを制裁対象としたのは、同機関の「法的権限を超越した行為」との判断を示し、原告らの主張を認めた。

OFACには、国際緊急経済権限法（IEEPA）により、米国の国家安全保障に対する脅威と見做された外国勢力に対し、資産凍結などの制裁措置を与える権限が委任されている。

IEEPAは1977年に制定された米国連邦法であり、大統領に特定の金融取引を規制および禁止する権限を与えている。

しかし、トルネード・キャッシュのスマートコントラクトは、「一般的な通常の意味においても、OFACの定義においても”財産”ではない」と裁判所は判断。IEEPAの下では制裁できず、OFACは、その法的権限を逸脱したと述べた。

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司法と議会の役割

控訴裁判所は、「OFAC の制裁権限の及ばない、制御不可能な特定の技術が現実世界にもたらすマイナス面については、即座に認識している。」と、インターネット時代前に制定されたIEEPAの法的限界に言及する一方で、「議会が締結した法的取引は遵守すべきであり、手直しを加えるべきではない」という姿勢を強調した。

判事らは、法律の解釈については厳格である必要があるが、「トルネード・キャッシュが独立した存在（entity）であるか否か、また変更不可能なスマートコントラクトに対して利害があるか否か」については、立法府である議会が判断することであり、裁判所が言及する必要はないと述べている。

法令の盲点を補ったり、その破壊的な影響を和らげたりすることは、私たちの管轄外である。私たちは、解釈を装って議会の成果を修正するという司法立法への誘いを断る。