米クラリティー法案、上院採決が5月以降にずれ込む見通し＝報道

クラリティー法案が5月以降に延期

米上院銀行委員会の主要交渉者であるトム・ティリス議員は22日、仮想通貨市場構造法案「クラリティー法案」の採決に向けた公聴会を4月中に開催しない見通しを記者団に述べ、5月開催を目指す方針を示した。ザ・ブロックやクリプト・イン・アメリカが報じた。

クラリティー法案は、商品先物取引委員会（CFTC）と証券取引委員会（SEC）の規制管轄権の明確化、デジタル資産の証券・商品分類基準の確立、新たな情報開示義務の設定を主な内容とする。

交渉の最大の焦点はステーブルコイン保有に対する報酬（利回り）の取り扱いで、休止口座への報酬支払いを禁止する一方、取引活動に伴う利回りは容認する方向で合意に近づいているとされる。

法案が難航する背景には、銀行業界の強い反発がある。米銀行家協会（ABA）は4月22日付のポリティコ朝刊ニュースレターに広告を掲載し、「ステーブルコインの抜け穴を塞ぐよう上院議員に働きかけよ」と訴えた。ステーブルコイン報酬が銀行預金の仮想通貨プラットフォームへの流出を招き、地域金融機関の経営基盤を弱体化させるというのが銀行業界の主な懸念だ。

業界の焦りと残る論点

法案採決の遅延に対し、仮想通貨業界は危機感を高めている。デジタル商工会議所は21日、上院銀行委員会に宛てた書簡で「下院がクラリティー法案を可決してから270日以上が経過した」と指摘し、立法の機会が失われることへの警戒を示した。

また、コインベースの最高法務責任者ポール・グルワル氏はXへの投稿で「クラリティー法案を支持しながら報酬に反対することはできない」と述べ、業界の立場を明確に示した。

ステーブルコイン利回り問題への合意が近づく一方、次の焦点として不正資金対策と倫理問題が浮上している。非カストディアル開発者を送金事業者から除外する「ブロックチェーン規制明確化法」の包含に一部議員が反対しているほか、トランプ大統領の仮想通貨関連事業からの収益（約14億ドルと推定）や、4月26日開催予定のトランプ・ミームコイン関連昼食会をめぐる利益相反への懸念も議会内で高まっている。

今後の注視点は、5月に上院銀行委員会が実際に採決手続きに入れるかどうかという点だ。3月の時点でバーニー・モレノ議員が「5月までに法案が通過しなければ予見可能な将来において成立は困難」と警告していた経緯もあり、立法の窓は急速に狭まっている。ステーブルコイン利回り条項の最終文言、不正資金対策規定の扱い、そして倫理条項をめぐる与野党間の調整が法案の行方を左右することになる。