米インフラ法案の「仮想通貨条項」 妥協案提示も導入には至らず

インフラ法案、最終投票は米時間火曜

米上院議会で議論のつづく「インフラ法案」の暗号資産（仮想通貨）条項について、修正案を加えない形で最終投票（米時間火曜日）に進むことがわかった。妥協案が提示されたが、一名の議員が反対したことで全会一致とならず。仮想通貨条項への法案修正はなくなった。

バイデン大統領の看板政策の一つとされる「インフラ法案」は、130兆円規模の予算を見込む大型経済政策。アメリカ各地で老朽化するインフラを一新することで、経済への刺激を図る狙いがある。

この予算捻出策の一つとして、仮想通貨領域からの課税強化で、3兆円（280億ドル）の予算確保につながるとの見解もあった。

ただ、仮想通貨業界の「ブローカー」から仮想通貨取引を行うユーザーの税務情報開示を求める条項があった。業界団体らはブローカーの定義が不透明であることから、マイナーやウォレット企業、開発者など本来そのようなデータを所持しない団体にも法的基準が求められると懸念を表明した経緯がある。

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最新動向

米時間月曜日には、これまで対立した修正案を提出していた議員らが妥協案に一致したことが判明。ブローカーの定義からは開発者が含まれないことがわかった。

また、業界ロビー団体Coin Centerのエグゼクティブ・ディレクターであるJerry Brito氏はブローカーの定義が「他人に代わってデジタル資産の移転を定期的に行う者」になったと説明。マイナー（バリデーター）やウォレット企業もブローカーの定義から免除されるとした。

2/ It tightens the expanded definition of “broker” sufficiently that it would be difficult to argue it covers protocol devs who only write and publish code. pic.twitter.com/xv0vzyezDe

— Jerry Brito (@jerrybrito) August 9, 2021

ただ、修正案がインフラ法案に含まれるためには上院議会の全会一致での賛成票が必要となる。全会一致は難しいが、インフラ法案の議論が長期化する中で早期成立が求められているため、少なからず見込みはあったと言える。

しかし、米時間月曜日の議論では修正案に反対する1名の議員（共和党・アラバマ州のRichard Shelby議員）が浮上。500億ドルの防衛予算追加を求めたが、民主党のBernie Sanders議員が却下。結果的にShelby議員のみが妥協修正案に反対したため、インフラ法案への追加はなくなった。

これまでの経緯

主な動向として、これまでは、仮想通貨擁護派議員らとインフラ法案支持派の議員らがブローカーの定義を巡り対立する修正案を提出していた。当初の法案に対し、Cynthia Lummis議員やPat Toomey議員などが1）マイナー、2）ウォレット企業と3）開発者を免除する修正案を4日に提出。

しかし法案支持派が先週木曜日に提出した修正案では、PoW（プルーフオブワーク）のマイナーらのみがブローカーに該当しない（≒その他銘柄のマイナーは該当する可能性）として批判が殺到。Lummis議員らや、業界団体の呼びかけで政治家の事務所に電話が殺到し、仮想通貨業界への影響を呼びかけた。

バイデン政権をはじめとする民主党（与党）派がインフラ法案の早期成立を推し進める中、仮想通貨に関する議論が足踏み状態を発生する形となり、国家レベルで注目が集まっていたこともあり、当初米時間の先週土曜日に予定されていたインフラ法案の投票は火曜日へと延期された。

今後の流れ

Shelby議員が反対を示したことで、仮想通貨関連の修正案はインフラ法案に導入されず、既存の定義で最終投票が米時間火曜日に行われることとなる。

与党の民主党が過半数を獲得しているため、大方の見込みでは、インフラ法案の上院可決は有力視されている。その後の流れとしては、上院での投票を終えた後、インフラ法案は今秋まで再開しない下院で再び議論が行われる形となる。

米下院でも仮想通貨関連の条項を反対する議員らは党派を超えて存在するものの、現状どのような修正が加わるかは定かではない。

ブロックチェーン議員連盟のTom Emmer議員やDarren Soto議員らは早くも9日、下院議員全員にインフラ法案の仮想通貨条項の変更を呼びかける書簡を提出。現状のままでは、新興産業を海外に追いやり、新たな雇用創出の機会を損なうことにつながると改善を求めた。

I, along with bipartisan Blockchain Caucus co-chairs @RepDarrenSoto, @RepDavid, and @RepBillFoster sent a letter to every single Representative in the House raising concerns about the Senate infrastructure bill being paid for by our crypto industry. pic.twitter.com/MzsEmBbosr

— Tom Emmer (@RepTomEmmer) August 9, 2021