米SEC委員が語る「米規制と仮想通貨業界」＝Unchained

米SECコミッショナー、Hester Peirce氏インタビュー

米証券取引委員会（SEC）のHester Peirceコミッショナーは、ポッドキャスト「Unchained」で、暗号資産（仮想通貨）取引所BitMEXの告訴についての意見を述べた。米国規制のセーフハーバー制度やDeFiの可能性、トークン化社会についての考えも明らかにした。

BitMEX事件

今月初め、仮想通貨デリバティブ取引所のBitMEXに対し、その所有者への刑事告発を含む、大規模な法の執行が行われたことは、仮想通貨業界で大きな話題となった。マネーロンダリング対策（AML）や本人確認（KYC）などに関するCFTCのルールに違反し、未登録のプラットフォームを運営したことが主な理由とされている。なかでも、AMLに関しては、銀行秘密法にも違反したとして、アーサー・ヘイズCEO（先週退任を発表）らが米司法省から訴えられている。

SECは本件に直接関わってはいないが、Peirce氏は、この一連の動きは米国連邦政府が、仮想通貨業界に対してAMLやKYCの面で、明確で断固としたメッセージを発していると見ている。伝統的な金融機関もこの分野に関しては苦慮しており、多くの企業がトラブルに巻き込まれているとの考えを示した。

しかし、この事件は紛れもなく、仮想通貨業界へのメッセージであり、米国のユーザーが製品やサービスを利用する限り、米国の法律が施行されることになると述べた。

セーフハーバー制度とUnikrn

コミッショナーとして二期目の任期が承認されたPeirce氏は、仮想通貨に対するより柔軟な規制を呼びかけていることで知られ、業界では「クリプトママ」と親しみを持って呼ばれている。同氏が、仮想通貨による技術革新を阻害しないために提唱しているのが、トークンセールから3年の規制猶予の期間を設ける「セーフハーバー」制度だ。

先月、SECから告発され、610万ドルの違約金を支払うことで和解した、オンライン・ゲームプラットフォーム「Unikrn」の未登録証券の問題では、Peirce氏は異議を唱えている。インタビューでも、このケースについて、不正行為の疑いはなく、証券登録違反の疑惑のみが焦点だったにもかかわらず、会社の流動資産を剥奪するような行為は行き過ぎであり、規制のアプローチとして好ましくないとの意見を表明した。

トークンが証券として定義されるのかどうかの判断は簡単ではないため、証券登録はとても複雑な問題となっており、だからこそ、ネットワークの分散化のために規制の猶予期間を与えるセーフハーバー制度が必要だと、Peirceコミッショナーは主張した。そして、セーフハーバー制度が導入されていたとしたら、Unikrnのトークンは、規制に準拠していたことになっただろうと述べた。

この提案では、規制猶予の条件として、プロジェクトの詳細やコードのオープンソース化、開発計画などの情報を開示することが求められるが、Peirce氏は、今そのバージョン2.0に取り組んでおり、他のSECのコミッショナーを説得できることを期待しているとした。