米バイデン政権、仮想通貨のリスク軽減に関するロードマップを発表 規制当局の権限拡大を議会に要請

仮想通貨リスク軽減のロードマップ

米ホワイトハウスは27日、暗号資産（仮想通貨）のリスクを軽減するためのロードマップを発表した。行政府による取り組みをアピールすると同時に、米議会に対し規制整備のための努力を強化するよう要請。

一方、仮想通貨と既存の金融システムの融合については「重大な誤り」と警告した。

We’ll keep mitigating crypto risks by protecting investors and holding bad actors accountable. We’re ready to work w/ Congress to address regulatory gaps, but it would be a grave mistake to reverse course and deepen ties btw crypto and the financial systemhttps://t.co/qLBetgMG1e

— Brian Deese (@BrianDeeseNEC) January 27, 2023

ホワイトハウス顧問4人の共同執筆による声明では、Three Arrows Capital（3AC）やCelsius Network、FTXの破綻を念頭に関連企業の破綻が相次ぎ、一般投資家が大きな損失を被った昨年の状況に言及。金融の安定を維持するため、政権として投資家保護と悪質な事業者の責任追求を重視する姿勢を表明した。

その具体的な成果として、昨年9月に発表されたデジタル資産開発のための包括的な枠組みをとりあげた。この取り組みは、同年3月に発令された「デジタル資産の責任ある発展の実現」と題する大統領令に基づいて、各省庁が調査・研究をおこなったものだ。

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声明によると、関係政府機関は現在、消費者に仮想通貨購入のリスクを周知させる啓蒙プログラムを開発しているという。また政府は、今後数ヶ月の間に、「仮想通貨を支える技術が、デフォルトで消費者を保護することに役立つよう」、デジタル資産の研究開発に関する優先事項を発表する予定。

議会への要望

大統領顧問らは議会に対し「取り組みを強化する必要がある」と指摘。以下のような点を具体的例として挙げている。

• 規制当局の権限を拡大する：顧客資産の不正使用防止、利益相反の軽減
• 仮想通貨関連企業の透明性や開示要件の強化：投資家のリスク判断を助ける
• 金融不正・犯罪に対する罰則強化
• 仮想通貨仲介業者に犯罪者への情報提供を禁止
• 法執行機関への資金提供
• ステーブルコインを含む金融システムへのリスク制限

議会が上記のような取り組みを推進することは「歓迎すべきだ」とする一方で、声明では「議会は我々の仕事を困難にし、投資家や金融システムのリスクを悪化させる可能性がある」と指摘。「年金基金のような主流金融機関が、軽率に仮想通貨市場に飛び込むことを認可してはならない。」と釘を刺した。

この1年間の仮想通貨市場の混乱が、より広範な金融システムに波及するのを防止できた理由は、「伝統的な金融機関が仮想通貨に触れる機会が限られていたためだ」と顧問らは主張。以下のように警告した。

この指摘は、米議会下院の金融サービス委員会によって設置が発表された「デジタル資産、フィンテック、包括に関する小委員会」の役割を示唆していると思われる。

同委員会は、新しい資産クラスに対する監視および政策決定に対応すべく、法案作成にも重要な役割を果たす見込みで、ブロックチェーン技術によるイノベーションを推進するフレンチ・ヒル議員が委員長を、仮想通貨推進派のウォーレン・デビッドソン議員が副委員長を務める。

ホワイトハウス当局者は、「金融サービスをより安く、早く、安全にアクセスしやすくする責任ある技術革新」は心から支持するが、その実現のためには「相応のセーフガードが必要となる」と結んだ。

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