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「SECの仮想通貨企業取り締まり資金の使用を禁止」米下院が業界保護法案を可決

画像はShutterstockのライセンス許諾により使用

SECから業界守る法案提出

米国のトム・エマー下院議員(共和党)は8日、米証券取引委員会(SEC)のゲーリー・ゲンスラー委員長を強く批判し、SECの法的執行から暗号資産(仮想通貨)業界を保護する法案を提出した。

この「金融サービス・一般政府歳出法」修正案は、議会がSECの管轄範囲を定めるまで、SECが仮想通貨企業に対する執行措置に資金を使用することを禁止するものだ。

この超党派の修正案は、反対意見なく下院を通過した。

エマー議員はゲンスラー委員長を「役立たずで無能」だと強い言葉で批判し、次のように述べている。

「執行による規制」は、この政権であまりにも一般的な慣行となっている。特に、SECとゲンスラー委員長による資本市場・金融サービス業界、新興の仮想通貨コミュニティに対する姿勢において顕著だ。

私の修正案は、犯罪者や詐欺師を追及する米国の力を損なうことなく、ゲンスラー委員長による規制の乱用、米国のイノベーションと資本成長を粉砕しているやり方に終止符を打つことを目指している。

ゲンスラー氏率いるSECは、大手仮想通貨取引所コインベースやバイナンスも含め、様々な企業に対して「未登録有価証券」を提供していたとして訴訟を起こしている。

しかし、何が証券とみなされるかについて明確なガイドラインを明文化しておらず、その判断は恣意的に行われているとの批判も高まっているところだ。

9月にはリッチー・トーレス議員が、SECは証券の意味を無限に解釈できてしまうとして批判。「トークン化されたポケモンカードは証券か?」とゲンスラー氏に回答を迫った場面もある。

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「FTXを見逃していた」と意見

エマー議員は、「従うべきルールやガイドラインがない場合、業界はどうやって準拠できるだろうか」と指摘した。

さらに、SECは米国でイノベーションを進めようとするコインベースのような上場企業を追及する一方で、FTXなど詐欺的行為を実際に行っていた企業を見逃していたとも続けている。

この背景としては、ゲンスラー氏がFTX破綻前の22年3月に、FTXのサム・バンクマン=フリード前CEOと会合を持ち、「ノーアクションレリーフ」について議論したのではないかとの疑いが浮上していたことがある。

ノーアクションレリーフとは、SEC監督下にある企業の行為が規制のグレー領域に触れる可能性がある場合などに、その企業が一定の保証を得ることを可能にする制度だ。

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SECに不利な裁判所判断

エマー議員は、最近の裁判所や米政府説明責任局(GAO)の、SECには不利となる見解についても言及した。例えば、リップル社対SEC裁判における「仮想通貨XRPそれ自体は証券ではない」という地方裁判所の部分的判断がある。

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さらに、グレイスケールのGBTCのETFへの転換申請に関する裁判では、現物ビットコインETFの申請を拒否するSECの判断は「恣意的で気まぐれなもの」だと裁判官が判断していた。

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GBTCとは

世界最大のビットコイン投信で、2023年9月1日時点での運用資産は約170億ドル(約2.5兆円)。この金融商品はクローズドエンド型の投信であり、買い戻しや解約は原則として認められていないため、投資家は流通市場で他の投資家へ売却する。市場ではGBTCの価格が一時的に原資産価値に対して48%のプレミアムがついたこともある。

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